时隔十一年,菲律宾总统再次正式访问加拿大。马科斯于2026年7月1日至4日对加拿大进行国事访问,第一夫人莉萨全程陪同。此次访问的议程涵盖了印太地区当前最核心的议题。

这次访问的一个重要特点是防务合作取得了实质性进展。马尼拉和渥太华自1949年建交以来,关系一直不温不火,但近年来加拿大开始加大对菲律宾的关注。2025年10月,马科斯与加拿大总理卡尼在马来西亚吉隆坡的东盟峰会上首次会晤,为高层访问铺平了道路。同年11月,双方签署了《访问部队地位协定》,允许两国军队到对方领土开展训练和行动,尽管该条约尚未完成国内批准程序。
2026年6月初,菲律宾国防部长特奥多罗访问渥太华,签署了《相互后勤保障协议》及加强防务合作的意向声明。新协议的核心是扩大两国武装部队之间的军事合作、后勤支持以及联合演习,将之前的框架性内容落到实处。此外,2026年的“肩并肩”联合军演中,加拿大首次正式参演,从观察员身份转变为正式参与者,这一转变具有重要意义。
加拿大总理卡尼表示,面对日益危险和不确定的世界,加拿大需要抓住能控制的事:贸易多元化、吸引投资、深化与可靠伙伴的关系。加拿大不仅关注防务,更看重经济和资源领域的合作。此次访问的重要议程之一是加快马尼拉和渥太华之间的自由贸易协定谈判,预计今年内完成谈判。
菲律宾贸易和工业部数据显示,一旦协定落地,菲律宾国内生产总值有望增长2.63%,相当于一年多出74亿美元。这对急需稳定增长动力的菲律宾经济来说极具吸引力。双边贸易也在持续升温,2025年菲律宾成为加拿大在东盟的第六大商品出口市场,贸易总额达到34亿美元,比2024年增长7.4%。
加拿大早有布局,2023年在菲律宾设立印太农业和农产品食品办事处,2024年开设加拿大出口发展办事处。此次访问中,马科斯还将亲自带队对接加拿大的商界领袖和投资者,讨论信息技术、业务流程管理、人工智能、关键基础设施、关键矿产等高增长行业。特别是在关键矿产领域,加拿大希望与菲律宾共同布局印太地区的资源供应链。
此外,马科斯还会与卡尼讨论菲律宾担任东盟轮值主席国的相关事务和地区战略重点。加拿大早在1977年就是东盟的对话伙伴,2023年升级为战略伙伴,现在正借菲律宾担任主席的机会争取更多地区话语权。民间层面,第一夫人莉萨将访问温哥华的菲律宾裔社区,进一步巩固两国人民之间的联系。
这次访问标志着菲律宾在地区格局中的积极拓展。上一次菲律宾总统对加拿大进行正式国事访问还是2015年阿基诺三世时期,如今整个印太格局已经发生变化。菲律宾希望通过经贸增长、吸引外资和防务合作来拓展战略空间,而加拿大则希望通过打入印太市场、卡位资源供应链来扩大影响力。随着防务合作框架的搭建和自贸协定的推进,双方的合作将迎来新的台阶。
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